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刑事案件破案率飙升至74.6%、电诈发案率锐减近五成、群众安全感指数跃居全市前列……2024年，巴彦淖尔市乌拉特后旗公安局以大刀阔斧的警务改革，交出了一份亮眼的“平安答卷”。支撑这组数据的动能，来自一套以“智慧大脑”为核心、“专业+机制+大数据”为驱动的“1+2+5”合成作战体系——不仅重塑了基层警队的战斗力，更在祖国北疆构筑起一条“数字护城河”。
“警察同志，我车里的3000元现金被偷走了。”3月31日，乌拉特后旗公安局接到王先生报警后，立刻通过“智慧大脑”启动“小案快侦”机制，精准开展分析研判，迅速锁定犯罪嫌疑人。当日15时，民警便将犯罪嫌疑人抓获，追回了被盗现金。“没想到这么快就能破案，太感谢你们了！”王先生紧紧握着民警的手感激不已。“原来缺少技术手段，每次破案全凭人力走访。现在有了‘智慧大脑’，能精准锁定目标，提升了案件侦破效能。”民警说。
据了解，“智慧大脑”是基于大数据和智能分析的公安综合应用平台，是智慧公安系统的核心。“智慧大脑”运用云计算、大数据、物联网、人工智能等现代化信息技术，聚合公安内外信息资源，提供全局性、一体化、实时化、可追溯的信息采集、传输、处理和应用，通过智能化分析，精准打击违法犯罪活动。
乌拉特后旗公安局将前沿技术与警务实战深度融合，专注情报研判、平台应用、数据收集、成果转化、人才培养五大能力。“智慧大脑”汇聚全局所有查询权限和手段，构建“事后被动侦查”向“事前主动预警”转变的现代警务运行新机制。
近年来，乌拉特后旗公安局依托“智慧大脑”，在预防电信网络诈骗方面共研判出预警信息550余条，累计劝阻400余人次，及时止损260余万元，相关案件立案数同比下降48.6%。
“过去研判一条线索需要跨多个系统，现在通过‘智慧大脑’一键调取，工作效率得到了很大提升。”乌拉特后旗公安局情指中心负责人介绍。
依托“智慧大脑”，乌拉特后旗公安局创新实施“1+2+5”合成作战体系，即：1是“智慧大脑”，2是刑事侦查技术中心和执法办案中心，5是大侦查、大治安、大保障、大监管、大政工，以常态化运行模式、“应急”运行模式、“专项”运行模式、“安保”运行模式为抓手，切实打好整体战与合成战，着力提升战斗力。
“我们在大街上经常能看到执勤的警察，很多地方都安装了‘电子眼’，让我们感到很安全、很放心。”巴音宝力格镇居民张先生说。
在乌拉特后旗公安局情报指挥行动一体化运行中心（简称“情指行”）的大屏上，辖区重点场所一目了然。“我们将辖区30余个公安应用系统、964个视频监控点位、3387台视频监控摄像头的实时数据全部接入‘智慧大脑’，依托‘1+2+5’合成作战体系，实现情报信息‘研、交、办、督、结’工作闭环，推动全旗刑事案件发案率下降53.8%，破案率上升173%。”民警说。
去年10月，乌拉特后旗一家企业报警，称被山东籍男子詹某诈骗了785万余元，民警迅速通过“1+2+5”合成作战体系分析海量数据后，在山东省将詹某抓获，为企业挽回全部经济损失。同时在侦办该企业员工涉嫌职务侵占罪案件中，通过大数据分析比对，成功挖出该案其他4名犯罪嫌疑人，又为该企业挽损102万余元。
“1+2+5”合成作战体系从案件侦办、社会面防控、大数据建模、情报线索搜集以及基础数据库建设等实际工作出发，汇聚全警、第三方、社会资源集中使用，统一协调指挥，创新“监控、研判、打击”机制化应用，实现“分析、预警、落地”大数据赋能，让人尽其才、制尽其能、数尽其用。
为最大限度发挥“智慧大脑”以及“1+2+5”合成作战体系效能，乌拉特后旗公安局从9个部门各选拔出一名技术高、业务精、能力强的精干警力，组建起一支反应灵敏的“情指行”专业化队伍。
“队员们每天要盯着‘智慧大脑’各个平台，对重点案件、不良舆论等信息进行常态化分析研判，做到精准推送、实时推送，及时指导情报工作。”民警介绍，“情指中心根据情报信息分析研判结果，通过大数据实时对接、工作群实时通报、对讲机实时沟通等方式，及时指挥调度各警种精准查控，让违法犯罪活动无处遁形。”
为让情报信息最大程度地转化为打击战果，让数据要素转化为工作实效，乌拉特后旗公安局还组建了一支包括刑侦、治安、经侦、禁毒、环食药、派出所警力的常态化打击力量，按照情报研判推送的重点信息侦查破案、靶向打击。
“情指行”一体化警务运行机制聚合“内部+外部、人力+科技、网上+网下”信息资源，健全以情指中心为龙头的主战架构，研发应用一体化实战平台，“一网统管”数据流、业务流、管理流，“一屏通览”警情、警力、装备和治理要素，做到指挥一键通达、行动在线联动、要素可视呈现、赋能实战同步、监督实时开展，保障各地各警种各部门各层级有机衔接运行，实现“情指行”全流程紧密互通，全力打造现代警务“核心龙头”和警务实战“最强大脑”。
乌拉特后旗还同步推进校园安防、智慧安防小区建设，推进前端感知设备“补盲”扩建和智能化升级，实现重点公共区域、主次干道智能感知逐步覆盖，着力打通内外数据资源开放共享通道，提升基层社会治理能力水平。
随着“智慧大脑”和“1+2+5”合成作战体系的深入运用，以科技驱动、机制护航、专业筑基的现代警务体系将发挥更加重要的作用。
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